实行两种不同政治制度的香港和深圳,将首次在深圳的“前海”地区合作,共同发展现代服务业,致力将该区打造成为“深圳的中环”。
香港学者分析,此举意味着粤港两地的合作已进入一个新阶段,但香港在此过程中的得益未必太多,结果可能会得不偿失。

粤港合作一向如“跳探戈”,互相行前或退后
第十二次粤港联席会议昨天在香港召开。在会上,两地政府签署了八份协议,进一步落实粤港在金融、基建和教育等方面的合作。
有关合作安排和意向书包括:落实CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排)及补充协议五、六和在广东先行先试的政策措施,及成立专责小组,推动金融合作。
此外,双方还同意推动疾病联防联控的合作,包括开展疫苗的研发和生产,提高两地应对传染病的能力;创新合作办学模式,积极推动香港高校在广东合作办学;致力改善区域空气素质、推动资源循环利用和企业清洁生产;以及提高知识产权发展与保护水平。
不过,最令外界瞩目的,是双方签署的八份协议之中,包括了《推进前海现代服务业意向书》。资料显示,“前海”地区位于深圳南山半岛西侧,属于填海区,土地总面积约15平方公里。“前海”邻近深圳机场,目前仍是一片空地,但四周已有商厦配套。
根据粤港两地政府的构思,“前海”地区将来会是深港机场铁路其中一个中途站。粤港将共同探讨在“前海”发展现代服务业,并引入港式管理,希望打造成为“特区中的特区”;双方又会在“前海”设立新口岸,发展为贸易及生产服务中心 。
被问到“前海”是否会发展成金融服务区并威胁到香港时,香港行政长官曾荫权指出,“前海”“填海都未填完”,现在就来担心“前海”会否取代香港的金融服务业,是言之尚早。
他说,香港本身的金融服务业已相当成熟,不会停步不前,但同时也有责任,照顾周边地区的发展。而“前海”将来是连接深港机场铁路的开发区,在这儿发展服务业,将能帮助它的发展。
曾荫权形容,粤港合作一向如“跳探戈”,互相行前或退后,本次会议将把粤港合作提升至新高度,如虎添翼,两地政府应把握机会,把粤港地区发展成亚洲最有活力的城市群。
广东省省长黄华华也认为,粤港澳三地在过去十多年来的实践,显示合作得非常成功,互惠互利,达致三赢局面。他相信“前海”项目也可以制造双赢局面。
他说:“服务业也有前店后厂,前海不就是前店么,后厂就是香港了。总部在香港,对香港金融业不会有影响,请你们放心,这是一个双赢局面。”
但对于香港计划与深圳共同合作发展深圳的“前海”区,将该区打造成为“深圳的中环”,香港社会内部存有不少争议。早前,立法会议员叶刘淑仪接受访问时,便炮轰港府的粤港融合政策没有想通想透,前海“现代服务业示范区”计划如果落实,更等于将香港仅余的服务业优势也送给深圳,宛如将整个中环送了给深圳一样。
香港理工大学中国商业中心总干事陈文鸿也认为,即使香港透过“前海”地区,连接了香港与珠三角的铁道网络,但香港在经贸及物流等方面的得益,却未必太多,结果很可能得不偿失。
他说:“香港目前的经济发展主要集中在金融业,商贸行业很难再有拓展的空间,故发展前海区对香港的实质帮助并不大。”(联合早报)
定位深圳“中环” 前海全速发展
前海将成为深圳未来新的中心区,并将成为深港在金融、物流和科技等方面合作的重要节点。12日,深圳市发改局副主任秦群力向在前海湾保税港区视察的深圳全国、省、市部分政协委员介绍情况时,透露了深圳对前海地区的规划定位、开发原则、产业重点等。记者从知情人士处获悉,深圳欲将前海打造成类似香港的中环,近期香港一些财团将与深圳市签订合作协议。
据悉,前海地区土地总面积约15平方公里,其中有10平方公里为“深港现代服务业合作示范区”,是珠三角区域发展和全面推进深港合作的重要战略节点,为深港现代服务业的对接与融合提供了最佳平台。
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