商务部称美滥用特保 对全球释放错误信号

对于轮胎特保案是否会引发中美之间的贸易大战，商务部发言人姚坚周二明确表示，不希望此事影响中美两国的经贸关系，并呼吁美国慎用或少用世界贸易组织(WTO)框架下的特别保护条款。

姚坚在商务部举办的新闻发布会上称，美国针对中国的轮胎特保案是在金融危机下发出的一个错误信号，中国会坚决应对，将在世贸和双边经贸等框架下积极应对，会从技术及业务等多层面指导中国企业，同时也会对轮胎企业及相关上下游产业施以援手。

姚坚特别指出，日前，商务部根据中国的反倾销、反补贴条例，启动了对进口自美国的肉鸡产品和部分汽车产品的反倾销、反补贴的立案审查程序，这并不是针对特保案进行“报复”。事实上一段时间以来，国内业界包括行业协会和企业，就提出了对肉鸡、汽车这些产品的反倾销、反补贴的要求，商务部公平贸易局在正式受理之后，正在做立案前的评估。

采取的这两项措施都是按照反倾销、反补贴条例的相关规定，以事实为依据作出的一个决定。

“中国与美国有良好的经贸关系，两国互为第二大贸易伙伴，中国不希望看到贸易摩擦对双边经贸关系造成损害，商务部长陈德铭将参加即将召开的G20会议，并将重申坚决反对贸易保护主义。” 姚坚称。

姚坚在发布会上重申，美国对华轮胎滥用特保措施，在三方面违反世贸组织（WTO）规则。第一，WTO对特保措施使用是非常明确的，即出口产品对当地市场造成扰乱。2008年中国输美轮胎产品增长2%，非常微弱，上半年出现15%负增长，这样的背景下，中国轮胎对美国市场扰乱无法成立，但在中美多次磋商中，美国没有对此问题提出反馈。第二，发起案件的主体是美国钢铁工人协会，但美国轮胎制造商、销售商都是对中国产品表示欢迎的。美国申诉主体存在质疑。第三，从中国输美轮胎生产企业主体看，68%都是美国企业，包括米其林和固特异等，在此基础上，美方坚持错误决定，违反WTO规则，对全球释放错误信号。 （证券时报 岩雪）

特保案内幕：美方要价“远超轮胎案本身”

中国轮胎出口阿根廷遇阻 南美洲大门或将关闭

“同事告诉我，这是最辛苦的一场战役。”

在昨日的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，商务部此次就轮胎特保案投入了大量的人力物力与美方进行交涉。姚坚指出，由于美方提出的要价过高，特别是涉及轮胎之外的其他产品，双方经过多轮磋商后也没有达成一致。

会后，姚坚在接受记者采访时透露，在中美轮胎特保案的多轮磋商中，美方曾要求调低我国的钢铁、铝、化工等产品的退税率，但我方均未同意。

美方开过什么价

姚坚告诉记者，美方开出的条件既涉及中国的钢铁、铝、化工等产品，也涉及中国的财税政策，即希望中国相关出口产品的退税率能调低。

“这远远超出了轮胎案本身。”姚坚说，中国坚决反对上述要求，中方不会谈特保案之外的任何话题，只能在特保案之内达成解决方案。

姚坚进一步分析指出，现在各国为了保持经济的复苏步伐，都在暂缓经济刺激政策的退出。中国如果答应了美方的条件，就会影响到增值税条例的实施(出口退税内容涉及增值税、营业税等)，影响国内经济振兴计划。

今年以来，财政部曾两度提高钢铁产品的出口退税。4月1日将高速钢丝、部分热轧不锈钢卷板、部分冷轧卷材等23种钢材制品出口退税率提高到13%，同时将六氟铝酸钠等化工制品出口退税率提高到13%，将碳酸钠等化工制品提高到9%。6月1日，又将合金钢异型材、冷轧不锈钢等产品的出口退税率由5%提高到9%。此外，化工产品的出口退税率也普遍上调了4~8个百分点。

业内人士指出，中国的这一系列出口退税政策在美国一直波澜不断，而此次借特保案之机，美国仍想把手伸到一直“惦记”着的中国出口退税政策上。

在新闻发布会上，姚坚还表示，特保措施的使用条件是非常明确的，就是要对当地的市场造成损害、扰乱。但是，在交涉过程中，美方一直没有对此问题提出反馈，即到底中国轮胎对美国市场有没有造成扰乱。

政策将挺轮胎业

鉴于美方已经通过了轮胎特保案，姚坚表示，中国不希望看到由于双边贸易争端的发生，特别是美国滥用特殊保障措施，对双边经贸关系造成不好的影响。

事实上，在中国输美轮胎制品中，68%是外商投资企业出口的，其中大部分是美国企业，包括米其林、固特异等。“美资企业在中国获得了大量的发展空间和盈利。”姚坚表示。

姚坚透露，为了支持国内轮胎企业发展，除了继续与美方交涉，商务部还将会同工信部与相关行业协会，研究出台包括轮胎上下游产业支持的措施；并支持轮胎行业提高技术水平，使产品更有竞争力。

“当我们的产品进一步有自己的品牌，有自己的营销网络，有自己的质量保障体系，甚至我们的整车也出去的时候，我们的轮胎企业会有进一步发展。”姚坚表示。

此外，姚坚还表示，中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后，商务部公平贸易局等部门正在做立案前的评估工作，将按有关规定确定立案公告的具体内容。 （每日经济新闻）

商务部：将制定轮胎产业支持政策

商务部新闻发言人姚坚在9月15日召开的例行新闻发布会上表示，商务部将会同工信部、有关行业协会等方面，研究制定轮胎及上下游产业的支持措施。

姚坚表示，美国对中国轮胎制品采取了特殊保障措施，中方已随即发表声明指出这是滥用“特保”措施，是在当前国际金融危机蔓延的情况下，向全球发出了一个错误的信号。商务部和美国方面为此案进行了多轮的磋商和交涉，包括部级层面和高官技术层面的交涉，由于美方提出的要价过高，特别是涉及到轮胎之外的其他产品，多轮磋商也没有达成一致。

姚坚表示，下一步，商务部将继续为企业交涉提供支持和辅导，并会同工信部、行业协会在内的有关部门，研究出台制定包括轮胎上下游产业支持的措施;同时支持轮胎行业进一步完善产业结构，提高技术水平，提高产品竞争力。 （证券日报 傅苏颖）